1. Περιβάλλον των Ηνωμένων Εθνών: Το ένα τρίτο των χωρών δεν διαθέτουν θεσμοθετημένα πρότυπα ποιότητας εξωτερικού αέρα
Το Πρόγραμμα Περιβάλλοντος των Ηνωμένων Εθνών δήλωσε σε έκθεση αξιολόγησης που δημοσιεύθηκε σήμερα ότι το ένα τρίτο των χωρών του κόσμου δεν έχουν θεσπίσει κανένα νομικά εκτελεστό πρότυπο ποιότητας εξωτερικού (περιβαλλοντικού) αέρα. Όπου υπάρχουν τέτοιοι νόμοι και κανονισμοί, τα σχετικά πρότυπα ποικίλλουν σημαντικά και συχνά δεν συνάδουν με τις κατευθυντήριες γραμμές του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας. Επιπλέον, τουλάχιστον το 31% των χωρών που είναι σε θέση να εισαγάγουν τέτοια πρότυπα ποιότητας εξωτερικού αέρα δεν έχουν ακόμη υιοθετήσει κανένα πρότυπο.
Η έκθεση του UNEP με τίτλο «Έλεγχος της Ποιότητας του Αέρα: Η Πρώτη Παγκόσμια Αξιολόγηση της Νομοθεσίας για την Ατμοσφαιρική Ρύπανση» δημοσιεύθηκε την παραμονή της Διεθνούς Ημέρας Καθαρού Αέρα και Γαλάζιου Ουρανού. Η έκθεση εξέτασε τη νομοθεσία για την ποιότητα του αέρα 194 χωρών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και διερεύνησε όλες τις πτυχές του νομικού και θεσμικού πλαισίου. Αξιολόγησε την αποτελεσματικότητα της σχετικής νομοθεσίας στη διασφάλιση ότι η ποιότητα του αέρα πληροί τα πρότυπα. Η έκθεση συνοψίζει τα βασικά στοιχεία που θα πρέπει να συμπεριληφθούν σε ένα ολοκληρωμένο μοντέλο διακυβέρνησης της ποιότητας του αέρα που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στην εθνική νομοθεσία και παρέχει τη βάση για μια παγκόσμια συνθήκη που προωθεί την ανάπτυξη προτύπων ποιότητας του εξωτερικού αέρα.
Απειλή για την υγεία
Η ατμοσφαιρική ρύπανση έχει αναγνωριστεί από τον ΠΟΥ ως ο μοναδικός περιβαλλοντικός κίνδυνος που αποτελεί τη μεγαλύτερη απειλή για την ανθρώπινη υγεία. Το 92% του παγκόσμιου πληθυσμού ζει σε μέρη όπου τα επίπεδα ατμοσφαιρικής ρύπανσης υπερβαίνουν τα ασφαλή όρια. Μεταξύ αυτών, οι γυναίκες, τα παιδιά και οι ηλικιωμένοι σε χώρες χαμηλού εισοδήματος υφίστανται τις πιο σοβαρές επιπτώσεις. Πρόσφατες μελέτες έχουν επίσης δείξει ότι μπορεί να υπάρχει συσχέτιση μεταξύ της πιθανότητας νέας μόλυνσης από κορώνα και της ατμοσφαιρικής ρύπανσης.
Η έκθεση επισήμανε ότι παρόλο που ο ΠΟΥ έχει εκδώσει κατευθυντήριες γραμμές για την ποιότητα του περιβάλλοντος (εξωτερικού) αέρα, δεν υπάρχει συντονισμένο και ενιαίο νομικό πλαίσιο για την εφαρμογή αυτών των κατευθυντήριων γραμμών. Σε τουλάχιστον το 34% των χωρών, η ποιότητα του εξωτερικού αέρα δεν προστατεύεται ακόμη από το νόμο. Ακόμη και στις χώρες που έχουν θεσπίσει σχετικούς νόμους, τα σχετικά πρότυπα είναι δύσκολο να συγκριθούν: το 49% των χωρών στον κόσμο ορίζουν πλήρως την ατμοσφαιρική ρύπανση ως εξωτερική απειλή, η γεωγραφική κάλυψη των προτύπων ποιότητας του αέρα ποικίλλει και περισσότερες από τις μισές χώρες επιτρέπουν αποκλίσεις από τα σχετικά πρότυπα.
Πολύς δρόμος ακόμα
Η έκθεση επισήμανε ότι η ευθύνη του συστήματος για την επίτευξη προτύπων ποιότητας του αέρα σε παγκόσμια κλίμακα είναι επίσης πολύ αδύναμη - μόνο το 33% των χωρών καθιστούν τη συμμόρφωση με τα πρότυπα ποιότητας του αέρα νομική υποχρέωση. Η παρακολούθηση της ποιότητας του αέρα είναι κρίσιμη για να διαπιστωθεί εάν πληρούνται τα πρότυπα, αλλά τουλάχιστον το 37% των χωρών/περιφερειών δεν έχουν νομικές απαιτήσεις για την παρακολούθηση της ποιότητας του αέρα. Τέλος, αν και η ατμοσφαιρική ρύπανση δεν γνωρίζει σύνορα, μόνο το 31% των χωρών διαθέτουν νομικούς μηχανισμούς για την αντιμετώπιση της διασυνοριακής ατμοσφαιρικής ρύπανσης.
Η Ίνγκερ Άντερσεν, Εκτελεστική Διευθύντρια του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον, δήλωσε: «Εάν δεν λάβουμε κανένα μέτρο για να σταματήσουμε και να αλλάξουμε το status quo ότι η ατμοσφαιρική ρύπανση προκαλεί 7 εκατομμύρια πρόωρους θανάτους κάθε χρόνο, μέχρι το 2050 αυτός ο αριθμός μπορεί να είναι εφικτός. Αύξηση κατά περισσότερο από 50%.»
Η έκθεση ζητά από περισσότερες χώρες να εισαγάγουν ισχυρούς νόμους και κανονισμούς για την ποιότητα του αέρα, συμπεριλαμβανομένης της ένταξης φιλόδοξων προτύπων για την ατμοσφαιρική ρύπανση εσωτερικών και εξωτερικών χώρων σε νόμους, της βελτίωσης των νομικών μηχανισμών για την παρακολούθηση της ποιότητας του αέρα, της αύξησης της διαφάνειας, της ουσιαστικής ενίσχυσης των συστημάτων επιβολής του νόμου και της βελτίωσης των αντιδράσεων στους εθνικούς και πολιτικούς και κανονιστικούς μηχανισμούς συντονισμού για τη διασυνοριακή ατμοσφαιρική ρύπανση.
2. UNEP: Τα περισσότερα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα που εξάγονται από ανεπτυγμένες χώρες σε αναπτυσσόμενες χώρες είναι ρυπογόνα οχήματα
Μια έκθεση που δημοσιεύθηκε σήμερα από το Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον επισημαίνει ότι εκατομμύρια μεταχειρισμένα αυτοκίνητα, βαν και μικρά λεωφορεία που εξάγονται από την Ευρώπη, τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ιαπωνία σε αναπτυσσόμενες χώρες είναι συνήθως κακής ποιότητας, γεγονός που όχι μόνο οδηγεί σε επιδείνωση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, αλλά και εμποδίζει τις προσπάθειες για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. Η έκθεση καλεί όλες τις χώρες να καλύψουν τα τρέχοντα κενά πολιτικής, να ενοποιήσουν τα ελάχιστα πρότυπα ποιότητας για τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα και να διασφαλίσουν ότι τα εισαγόμενα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα είναι καθαρά και αρκετά ασφαλή.
Αυτή η έκθεση, με τίτλο «Μεταχειρισμένα Αυτοκίνητα και Περιβάλλον - Μια Παγκόσμια Επισκόπηση των Μεταχειρισμένων Ελαφρών Οχημάτων: Ροή, Κλίμακα και Κανονισμοί», είναι η πρώτη ερευνητική έκθεση που δημοσιεύεται ποτέ στην παγκόσμια αγορά μεταχειρισμένων αυτοκινήτων.
Η έκθεση δείχνει ότι μεταξύ 2015 και 2018, συνολικά 14 εκατομμύρια μεταχειρισμένα ελαφρά οχήματα εξήχθησαν παγκοσμίως. Από αυτά, το 80% πήγε σε χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος και περισσότερα από τα μισά πήγαν στην Αφρική.
Η Εκτελεστική Διευθύντρια του UNEP, Ίνγκερ Άντερσεν, δήλωσε ότι ο καθαρισμός και η αναδιοργάνωση του παγκόσμιου στόλου είναι το πρωταρχικό καθήκον για την επίτευξη των παγκόσμιων και τοπικών στόχων για την ποιότητα του αέρα και το κλίμα. Με την πάροδο των ετών, όλο και περισσότερα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα έχουν εξαχθεί από ανεπτυγμένες χώρες σε αναπτυσσόμενες χώρες, αλλά επειδή το σχετικό εμπόριο δεν ρυθμίζεται σε μεγάλο βαθμό, οι περισσότερες εξαγωγές αφορούν ρυπογόνα οχήματα.
Τόνισε ότι η έλλειψη αποτελεσματικών προτύπων και κανονισμών είναι η κύρια αιτία της απόρριψης εγκαταλελειμμένων, ρυπογόνων και μη ασφαλών οχημάτων. Οι ανεπτυγμένες χώρες πρέπει να σταματήσουν να εξάγουν οχήματα που δεν έχουν περάσει τις δικές τους περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις και ελέγχους ασφαλείας και δεν είναι πλέον κατάλληλα για οδήγηση σε δρόμους, ενώ οι χώρες εισαγωγής θα πρέπει να εισαγάγουν αυστηρότερα πρότυπα ποιότητας.
Η έκθεση επισημαίνει ότι η ραγδαία αύξηση της ιδιοκτησίας αυτοκινήτων είναι ο κύριος παράγοντας που προκαλεί την ατμοσφαιρική ρύπανση και την κλιματική αλλαγή. Σε παγκόσμιο επίπεδο, οι εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα που σχετίζονται με την ενέργεια από τον τομέα των μεταφορών αντιπροσωπεύουν περίπου το ένα τέταρτο των συνολικών παγκόσμιων εκπομπών. Συγκεκριμένα, ρύποι όπως τα λεπτά σωματίδια (PM2,5) και τα οξείδια του αζώτου (NOx) που εκπέμπονται από τα αυτοκίνητα αποτελούν τις κύριες πηγές ατμοσφαιρικής ρύπανσης στις αστικές περιοχές.
Η έκθεση βασίζεται σε μια εις βάθος ανάλυση 146 χωρών και διαπίστωσε ότι τα δύο τρίτα από αυτές έχουν «αδύναμο» ή «πολύ αδύναμο» επίπεδο πολιτικών ελέγχου εισαγωγών μεταχειρισμένων αυτοκινήτων.
Η έκθεση επισημαίνει επίσης ότι οι χώρες που έχουν εφαρμόσει μέτρα ελέγχου (ιδίως πρότυπα ηλικίας οχημάτων και εκπομπών) για την εισαγωγή μεταχειρισμένων αυτοκινήτων μπορούν να αποκτήσουν μεταχειρισμένα αυτοκίνητα υψηλής ποιότητας, συμπεριλαμβανομένων των υβριδικών και ηλεκτρικών οχημάτων, σε προσιτές τιμές.
Η έκθεση διαπίστωσε ότι κατά την περίοδο μελέτης, οι αφρικανικές χώρες εισήγαγαν τον μεγαλύτερο αριθμό μεταχειρισμένων αυτοκινήτων (40%), ακολουθούμενες από τις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης (24%), τις χώρες της Ασίας-Ειρηνικού (15%), τις χώρες της Μέσης Ανατολής (12%) και τις χώρες της Λατινικής Αμερικής (9%).
Η έκθεση επισήμανε ότι τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα κατώτερης ποιότητας θα προκαλέσουν επίσης περισσότερα τροχαία ατυχήματα. Χώρες όπως το Μαλάουι, η Νιγηρία, η Ζιμπάμπουε και το Μπουρούντι που εφαρμόζουν «πολύ χαλαρούς» ή «αδύναμους» κανονισμούς για τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα έχουν επίσης υψηλά ποσοστά θανάτων από τροχαία ατυχήματα. Σε χώρες που έχουν διατυπώσει και εφαρμόζουν αυστηρά κανονισμούς για τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα, οι εγχώριοι στόλοι έχουν υψηλότερο συντελεστή ασφάλειας και λιγότερα ατυχήματα.
Με την υποστήριξη του Ταμείου Οδικής Ασφάλειας των Ηνωμένων Εθνών και άλλων οργανισμών, το UNEP προώθησε την έναρξη μιας νέας πρωτοβουλίας αφιερωμένης στην εισαγωγή ελάχιστων προτύπων για τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα. Το σχέδιο επικεντρώνεται επί του παρόντος στην Αφρική πρώτα. Πολλές αφρικανικές χώρες (συμπεριλαμβανομένων του Μαρόκου, της Αλγερίας, της Ακτής Ελεφαντοστού, της Γκάνας και του Μαυρικίου) έχουν θεσπίσει ελάχιστα πρότυπα ποιότητας και πολλές ακόμη χώρες έχουν δείξει ενδιαφέρον να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία.
Η έκθεση επισημαίνει ότι απαιτείται περισσότερη έρευνα για την περαιτέρω επεξεργασία του αντίκτυπου του εμπορίου μεταχειρισμένων οχημάτων, συμπεριλαμβανομένου του αντίκτυπου των βαρέων μεταχειρισμένων οχημάτων.
Ώρα δημοσίευσης: 25 Οκτωβρίου 2021